РОССИЙСКАЯ  ФЕДЕРАЦИЯ
ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ
               МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «БАЯНДАЕВСКИЙ РАЙОН»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ  МЭРА

от «03» октября 2013  года № 152 | с. Баяндай

Об утверждении Положения о предоставлении 
начинающим субъектам малого и среднего
 предпринимательства финансовой поддержки в виде 
субсидии (гранта) на создание собственного бизнеса 

	 В целях содействия развитию субъектов малого и среднего предпринимательства на территории МО «Баяндаевский район», в соответствии со ст.ст.78, 179 Бюджетного кодекса  Российской Федерации, ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.ст. 4,16,17 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», постановлением Правительства Иркутской области от 13.10.2010 №251-пп «О долгосрочной целевой программе «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Иркутской области на 2011-2013 годы», приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 24.04.2013 № 220 «Об организации проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых в 2013 году предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации», постановлением мэра МО «Баяндаевский район» от 11.03.2013 №29 «Об утверждении муниципальной целевой программы «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в МО «Баяндаевский район» на 2013 – 2015 годы», руководствуясь ст.ст. 33,48 Устава МО «Баяндаевский район»,  постановляю:

1.	Утвердить Положение о предоставлении начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства финансовой поддержки в виде субсидии (гранта) на создание собственного бизнеса  (Приложение№1).
2.	Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в газете «Заря» и размещению на официальном сайте администрации МО «Баяндаевский район» в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет»
3.	Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя мэра В.Т.Еликова. 

Мэр
муниципального образования 
«Баяндаевский район»
А.П.Табинаев

Исп.Баирова О.А.
Приложение № 1 
к постановлению мэра 
МО «Баяндаевский район»
от «03» октября 2013 года  № 152

ПОЛОЖЕНИЕ
о предоставлении начинающим субъектам 
малого и среднего предпринимательства финансовой поддержки в виде субсидии (гранта) на создание собственного бизнеса

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее Положение о предоставлении начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства финансовой поддержки в виде субсидии (гранта) на создание собственного бизнеса (далее – положение) разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом 
от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 209-ФЗ), постановлением Правительства Иркутской области от 13.10.2010 №251-пп «О долгосрочной целевой программе «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Иркутской области на 2011-2013 годы», приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 24.04.2013 № 220 «Об организации проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых в 2013 году предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации», Устава МО «Баяндаевский район» постановлением мэра МО «Баяндаевский район» от 11.03.2013 № 29 «Об утверждении муниципальной целевой программы «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в МО «Баяндаевский район» на 2013-2015 годы»,  и устанавливает:
 	1) порядок и условия предоставления финансовой поддержки в виде субсидии (гранта) начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного бизнеса (далее - субсидии);
2) категории и критерии отбора лиц, имеющих право на получение субсидий;
	3)  порядок проведения конкурсного отбора получателей субсидии;
4)  порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при его предоставлении.

Глава 2. Порядок и условия предоставления субсидии

2. Уполномоченным органом по предоставлению субсидий является Администрация муниципального образования  «Баяндаевский район»  (экономический отдел администрации муниципального образования  «Баяндаевский район»  (далее – Организатор).
3. Размер субсидии не превышает 300 тыс. рублей на одного получателя, кроме получателей, являющихся субъектами социального предпринимательства.
Размер субсидии не превышает 600 тыс. рублей на одного получателя, являющегося субъектом социального предпринимательства.
В случае, когда учредителями юридического лица являются несколько физических лиц, отнесенных к приоритетной целевой группе получателей субсидии, размер субсидии указанному юридическому лицу не должен превышать произведения числа указанных учредителей на 300 тыс. рублей.
4.	Субсидии предоставляются при соблюдении условий софинансирования, также при условии наличия произведенных затрат, связанных с созданием и организацией деятельности собственного бизнеса, в размере не менее 15 процентов от суммы субсидий.
5.	Субсидии предоставляются в денежной форме.
6.	Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе, в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Положением.
7.	Источниками финансирования субсидий являются федеральный бюджет и бюджет Иркутской области в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до администрации муниципального образования «Баяндаевский район».

Глава 3. Категории и критерии отбора лиц, имеющих право на получение субсидий 
 
8. Право на получение субсидии имеют зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории муниципального образования «Баяндаевский район» на момент принятия решения о предоставлении субсидии менее 1 года со дня государственной регистрации юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели - производители товаров, работ, услуг и крестьянские (фермерские) хозяйства (далее юридические лица, индивидуальные предприниматели, КФХ) являющиеся субъектами малого и среднего предпринимательства в соответствии со статьей 4 Федерального закона № 209 – ФЗ.
9. Не имеют право на получение субсидий индивидуальные предприниматели, ранее зарегистрированные в таком качестве и прекратившие деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей, если с даты прекращения деятельности до даты повторной регистрации прошло менее одного года.  
10. Субсидии предоставляются юридическим лицам,  индивидуальным предпринимателям, КФХ (далее при совместном упоминании – участники конкурса) при соблюдении ими следующих условий:
1) отсутствие задолженности по платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации;
2) участник конкурса не находится в процедуре конкурсного производства и в процессе ликвидации или реорганизации, не признан в установленном порядке несостоятельным (банкротом);
3) участник конкурса прошел краткосрочное обучение в сфере предпринимательской деятельности. Прохождение претендентом (индивидуальным предпринимателем или руководителем юридического лица) краткосрочного обучения не требуется для начинающих предпринимателей, имеющих диплом о высшем юридическом  и (или) экономическом  (имеющие диплом профессиональной переподготовки по юридическим и экономическим специальностям);
4) участник конкурса не является производителем и продавцом подакцизных товаров, а также не добывает и не реализует полезные ископаемые (за исключением общераспространенных полезных ископаемых);
5) участник конкурса не является участником соглашения о разделе продукции;
6) участник конкурса является резидентом Российской Федерации;
7) участник конкурса не является кредитной организацией, страховой организацией (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционным фондом, негосударственным пенсионным фондом, профессиональным участником рынка ценных бумаг, ломбардом;

11. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
1) производство и реализация участником конкурса подакцизных товаров, а также добыча и реализация полезных ископаемых (за исключением общераспространенных полезных ископаемых);
2) участник конкурса является участником соглашения о разделе продукции; 
3) участник конкурса является кредитной организацией, страховой организацией (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционным фондом, негосударственным пенсионным фондом, профессиональным участником рынка ценных бумаг, ломбардом;
4) участник конкурса не соответствует требованиям, установленным пунктам 9-12 настоящего Положения;
5) ранее в отношении участника конкурса было принято решение о предоставлении аналогичной поддержки и со дня ее предоставления истекло менее трех лет;
            6) со дня признания участника конкурса допустившим нарушение порядка и условий ранее предоставленной субсидии, а также не обеспечившим целевого использования субсидии прошло менее трех лет;
7) несоблюдение условий и критериев отбора участником конкурса, непредставление (неполное представление) документов, установленных настоящим Положением;
12. Критерии оценки участников конкурса:

№ п/п | Критерии | Значение | Баллы
1. | Количество сохраняемых рабочих мест с момента регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя, или крестьянского (фермерского) хозяйства, чел. | от 1 до 2 | 5
| | от 3 до 5 | 10
| | от 6 до 8 | 15
| | от 9 и свыше | 20
2. | Количество рабочих мест, планируемых к созданию в течение календарного года со дня получения гранта, чел. | от 1 до 2 | 5
| | от 3 до 5 | 10
| | от 6 до 8 | 15
| | от 9 и свыше | 20
3. | Объем налоговых отчислений, планируемых на календарный год со дня получения гранта, тыс. рублей | менее 300 | 10
| | 300 и выше | 25
4. | Отношение к приоритетной целевой группе | да | 25
| | нет | 0

13. К приоритетной целевой группе получателей субсидий относятся: 
1) зарегистрированные безработные;
2) работники, находящиеся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников);
3) работники градообразующих предприятий; 
4) военнослужащие, уволенные в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации;
5) субъекты молодежного предпринимательства (физические лица в возрасте до 30 лет; юридические лица, в уставном капитале которых доля, принадлежащая физическим лицам в возрасте до 30 лет, составляет более 50%);
6) субъекты малого предпринимательства, относящиеся к социальному предпринимательству. 
Социальное предпринимательство - социально ответственная деятельность субъектов малого предпринимательства, направленная на решение социальных проблем, обеспечивающих выполнение следующих условий:
1) обеспечение занятости инвалидов, матерей, имеющих детей в возрасте до 3 лет, выпускников детских домов, а также лиц, освобожденных в течение двух лет из мест принудительного заключения, лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации при условии, что среднесписочная численность указанных категорий граждан среди их работников составляет не менее 50%; а доля в фонде оплаты труда - не менее 25%;
2) предоставление услуг (производство товаров) в следующих сферах деятельности:
а) содействие профессиональной ориентации и трудоустройству, включая содействие самозанятости;
б) социальное обслуживание граждан, услуги здравоохранения, физической культуры и массового спорта, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях;   
в) производство и (или) реализация медицинской техники, протезно-ортопедических изделий, а также технических средств, включая автомототранспорт, материалы, которые могут быть использованы исключительно для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов;
г) обеспечение культурно-просветительской деятельности (театры, школы-студии, музыкальные учреждения, творческие мастерские);
д) предоставление образовательных услуг группам граждан, имеющим ограниченный доступ к образовательным услугам;
е) содействие вовлечению в социально активную деятельность социально незащищенных групп граждан (инвалиды, сироты, выпускники детских домов, пожилых людей, люди, страдающие наркоманией и алкоголизмом);
ж) выпуск периодических печатных изданий, а также книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой.

Глава 4. Порядок проведения конкурсного отбора получателей субсидии

14. Извещение о проведении конкурса (далее – извещение) размещается в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Организатора (www.bayanday.irkobl.ru) и в районной газете  «Заря». 
15. Для получения субсидий необходимо предоставить Организатору, на территории которого зарегистрирован и осуществляет свою деятельность участник конкурса, конкурсную заявку до истечения срока, установленного в извещении по  мероприятию.
16. Срок, установленный в извещении для предоставления конкурсных заявок Организатору, не может быть менее 30 дней.
17. Участники конкурса представляют следующие документы (далее – конкурсная заявка):
1) опись представленных документов, оформленная в произвольной форме в двух экземплярах;
2) заявление на получение субсидий, по форме согласно приложению №1 к настоящему Положению;
3) бизнес-план;
4) копии документов, подтверждающие факт оплаты НДФЛ (при наличии работников) с доходов наемных работников (налоговый агент, статус «02»), заверенные субъектом малого и среднего предпринимательства, с даты государственной регистрации субъекта малого и среднего предпринимательства;
5) смету затрат, необходимых для реализации бизнес – плана, оформленную в соответствии с приложением №2 к настоящему Положению; 
6) копии лицензий и (или) разрешений для осуществления деятельности, необходимой для реализации бизнес-плана, заверенные субъектом малого и среднего предпринимательства; 
7) перечень расходов, оформленный в соответствии с приложением №3 к настоящему Положению, с приложением копий первичных учетных документов (договоров, документов подтверждающих факт оплаты и получения товаров, работ, услуг), в связи с реализацией мероприятий, направленных на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства, в соответствии с настоящим Положением, заверенных субъектом малого и среднего предпринимательства;
8) справка об отсутствии задолженности по платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, (о состоянии расчетов с бюджетом) выданная налоговым органом не ранее чем за 30 дней до дня подачи конкурсной заявки;
9) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), выданная не ранее чем за 30 дней до дня подачи конкурсной заявки;
10) справка о наличии и состоянии банковских счетов, выданная налоговым органом;
11) копии форм №1 «Бухгалтерский баланс» и №2 «Отчет о прибылях и убытках» и (или) налоговую отчетность, о финансовых результатах за последний отчетный период с отметкой налогового органа, заверенную участником конкурса;
12) копию документа, подтверждающего прохождение краткосрочного обучения в сфере предпринимательской деятельности (свидетельство, сертификат) либо копию диплома о высшем юридическом и (или) экономическом образовании (диплома профессиональной переподготовки по данным специальностям), заверенную участником конкурса;
13) копию документа, подтверждающую отношение к приоритетной целевой группе, заверенную участником конкурса;
14) копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя), заверенную участником конкурса;
 15) копию свидетельства о постановке на учёт в налоговом органе, заверенную участником конкурса;
18. В случае если документы, указанные в подпунктах 8, 9,10 пункта 17 настоящего Положения, не представлены участником конкурса, Организатор  имеет  право самостоятельно запрашивать документы в рамках межведомственных взаимоотношений, в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010  № 210-ФЗ; 
19. Организатор регистрирует в день поступления полученные конкурсные заявки в журнале регистрации с указанием даты.
20. При принятии конкурсной заявки Организатор делает отметку на описи представленных документов, подтверждающую прием документов, с указанием даты, должности и фамилии сотрудника, принявшего документы. Экземпляр описи представленных документов с отметкой о приеме остается у участника конкурса.
21. Участник конкурса вправе внести изменения в свою конкурсную заявку до истечения установленного в извещении срока подачи конкурсных заявок. Изменения конкурсной заявки, внесенные участником конкурса, являются неотъемлемой частью основной конкурсной заявки.
22. Участник конкурса вправе отозвать свою конкурсную заявку до дня проведения заседания конкурсной комиссии по предоставлению субсидии (далее – конкурсная комиссия), подав письменное заявление Организатору.
23. Отбор участников конкурса - получателей поддержки осуществляет конкурсная комиссия, действующая на основании Положения и в составе, утверждаемом мэром МО «Баяндаевский район».
24. Конкурсная комиссия в ходе заседания формирует рейтинг участников конкурса исходя из суммы набранных баллов каждым участником конкурса в соответствии с критериями оценки, установленными настоящим Положением. Субсидии предоставляются участникам конкурса на основании результатов рейтинга. К конкурсному отбору допускаются участники конкурса, набравшие по рейтингу максимальное количество баллов.
25. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом заседания конкурсной комиссии, который в течение 5 рабочих дней со дня подведения итогов конкурса размещается в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет»  (www.bayanday.irkobl.ru) на официальном сайте Организатора.

Глава 5. Порядок предоставления субсидии

26. Участники конкурса, признанные победителями по результатам конкурса (далее- получатели субсидии), в течении 15 рабочих дней со дня размещения итогов конкурса в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет»  на официальном сайте организатора заключают Соглашения о предоставлении субсидии.
27. Получатели субсидии в течение 5 дней со дня подписания соглашения предоставляют Организатору дополнительное соглашение к договору банковского счета или распоряжение обслуживающему банку о списании денежных средств со счета с отметкой банка о принятии данного распоряжения к исполнению (далее – документы о списании денежных средств).
28. Организатор в случае непредставления получателем субсидии документов о списании денежных средств:
1) в течение 3 рабочих дней после истечения срока представления документов извещает в письменном виде получателей субсидии об отказе в предоставлении субсидии;
2) в течение 3 рабочих дней со дня направления письменного извещения об отказе в предоставлении субсидии в одностороннем порядке расторгает соглашение о предоставлении субсидии и заключает данное соглашение со следующим в рейтинге участником конкурса.
29. Организатор на основании заключенных соглашений в установленном законодательством порядке перечисляет субсидии со своего лицевого счета на расчетные счета получателей субсидий.
Субсидия подлежит возврату в местный бюджет в течение 10 банковских дней со дня получения соответствующего требования.

Глава 4. Контроль за целевым использованием гранта

30. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляет Организатор в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
31. Организатор ведет учет использованных грантов по каждому получателю субсидий.
32. В случае нарушения получателем субсидий условий, установленных при предоставлении субсидии, а также в случае неиспользования и (или) нецелевого использования субсидии Организатор в течение 3 рабочих дней направляет требование о возврате денежных средств и за подписью мэра МО «Баяндаевский район»  направляет его в адрес получателя субсидии.

Исполнитель: Баирова О.А.